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日前，海南省财政厅、省地方税务局、省国家税务局、中国人民银行海口中心支行等四部门联合出台《海南省地方教育附加征收使用管理暂行办法》，海南将从今年起开始征收地方教育附加。”针对目前只做了一些最基本的价格信息收集工作、税务局与纳税人信息不对称的具体情况，张文骥强调，现在中国最缺少的是信息公开和沟通的体系，需要税务、工商管理、商检、卫检、海关、商务部、统计机构等多方协调，形成一个覆盖面很广的监控系统，“信息公开是监督的前提”。 《办法》规定，地方教育附加属于政府性基金，按照海南省缴纳增值税、消费税和营业税“三税”税额的2%征收，由地税部门代征，也可以委托同级国家税务局代征。按照国税发[2002]8号文件规定，从2002年起，新办企业由国家税务局负责征收管理，而原由地方税务局负责征收管理的企业合并、分立、改制的情况除外。《办法》明确地方教育附加专项用于海南省义务教育均衡发展，发展高中阶段教育以及扩大职业技术教育(含技工学校)规模等。税务局的难处 针对上述两个案例，税务稽查人员向记者概括跨国公司采用转移定价的方式：在投资方面，一是抬高作为投资进口的机器设备、零部件和其他物料的价格，二是抬高作为投资或转让的无形资产的价格，三是抬高租赁有形财产的租金，四是减少自有资本，扩大借贷资本比例，通过上述人为地增加企业当期资产折旧或摊销费用、增加企业当期租金或利息支出等手法，将一部分利润转移至境外。 据悉，海南省的开征方案明确规定，地方教育附加就地缴入地方国库，全额纳入地方财政预算，实行“收支两条线”管理，并按照“以收定支、专款专用”的原则，合理安排基金预算支出，全力支持海南地方教育事业的发展。“从税务局的角度看，特别是目前，在实际操作中对转移定价也没有什么好的应对措施，关键是取证的难度太大。(记者 刘见) 。按照这一客观规律，国家税务局的企业所得税征管范围将越来越大，地方税务局负责征收的企业所得税税源将越来越狭窄，完成收入基数的难度也将越来越大，最终将可能因完不成收入基数而导致地方基期年既得利益的损失，进而长期影响地方可用财力。 地方教育 海南省 海南 国家税务局 税务局 职业技术教育 支行 技工学校 财政厅 收支
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